Exclusiv! Școală din Căteasca executată silit! Datorii uriașe! Explicațiile primarului Năstase!
O școală din județul Argeș este executată silit după ce a refuzat să pună în aplicare mai multe hotărâri judecătorești prin care angajații unității de învățământ au primit drepturi salariale restante. Este vorba despre Școala Gimnazială Căteasca, care a fost obligată să plătească peste 200.000 lei, din care 185.000 lei reprezintă penalități. Deși există mai multe decizii de executare, potrivit raportului Curții de Conturi, angajații nu și-au primit nici în ziua de astăzi sumele câștigate în instanță din cauza lipsei de fonduri.
La nivelul Comunei Căteasca s-a conturat, în ultimii ani, o problemă gravă de natură juridică și administrativă, generată de nepunerea în executare a unor hotărâri judecătorești definitive și executorii. Aceste hotărâri vizau obligații „de a face” stabilite în sarcina Școlii Gimnaziale Căteasca, iar neîndeplinirea lor a condus, în cele din urmă, la declanșarea procedurii de executare silită împotriva instituției de învățământ.
Inițial, suma totală supusă executării a fost stabilită la 204.107,59 lei, din care 185.081,20 lei reprezentau penalități pentru neîndeplinirea obligațiilor stabilite de instanță, iar 19.026,39 lei reprezentau cheltuieli de executare silită stabilite de executorul judecătoresc.
Originea problemei: drepturi salariale câștigate în instanță (2004–2011)
Rădăcina acestui conflict juridic se regăsește în perioada 2004–2011, când mai mulți angajați ai școlii, individual sau prin intermediul sindicatelor din învățământ, au obținut în instanță drepturi salariale restante. Aceste hotărâri judecătorești au devenit definitive și irevocabile, obligând instituția să restituie sumele datorate.
Cu toate acestea, modalitatea în care școala a efectuat plățile s-a dovedit a fi neconformă. În loc ca sumele câștigate în instanță să fie defalcate pe perioadele la care se refereau (luni și ani anteriori) și declarate prin formulare rectificative către bugetul consolidat al statului, acestea au fost cumulate cu salariile brute din luna în care s-a făcut plata. Contribuțiile sociale au fost calculate la cotele în vigoare la data plății, ceea ce a generat nereguli fiscale și administrative.
Acțiunea în instanță a unui cadru didactic și obligațiile impuse școlii
În acest context, unul dintre cadrele didactice implicate în litigii a acționat din nou în instanță Școala Gimnazială Căteasca, solicitând obligarea acesteia la depunerea declarațiilor rectificative lunare corespunzătoare sumelor plătite în baza hotărârilor judecătorești.
Prin mai multe sentințe pronunțate în 2017 de Tribunalul Argeș și confirmate ulterior de Curtea de Apel Pitești, școala a fost obligată să depună declarații corecte privind plata impozitului și a contribuțiilor sociale aferente sumelor achitate anterior. Aceste obligații vizau mai multe hotărâri judecătorești anterioare, pronunțate între 2009 și 2015.
Natura obligației și aplicarea daunelor cominatorii
Obligația de a depune declarații fiscale corecte este o obligație „de a face” care nu poate fi îndeplinită prin intermediul altei persoane. În consecință, potrivit Codului de procedură civilă (art. 906), în cazul neîndeplinirii acesteia, creditorul poate solicita aplicarea de penalități (daune cominatorii) pentru fiecare zi de întârziere.
Deși executarea silită a fost încuviințată de Judecătoria Topoloveni în mai multe rânduri în 2020 și 2021, școala nu și-a îndeplinit obligațiile nici după aceste decizii. Drept urmare, instanța a stabilit penalități zilnice de 100 sau 200 de lei, în funcție de dosar.
Transformarea daunelor cominatorii în daune compensatorii
Întrucât școala a continuat să nu depună declarațiile rectificative, instanța a procedat la transformarea penalităților zilnice (daune cominatorii) în sume fixe definitive (daune compensatorii), stabilind obligații de plată clare:
Aceste sume au devenit creanțe certe, lichide și exigibile, iar neplata lor a condus la declanșarea procedurii de executare silită.
Costurile suplimentare ale executării silite
Pe lângă sumele stabilite de instanță, școala a fost obligată să suporte și cheltuielile de executare silită, inclusiv onorariile executorului judecătoresc, care au variat între aproximativ 2.000 și 7.300 de lei pentru fiecare dosar.
Astfel, suma totală a obligațiilor financiare ale instituției a crescut semnificativ, afectând potențial bugetul public al școlii.
La finalizarea misiunii de audit de conformitate, s-a constatat că Școala Gimnazială Căteasca nu dispunea de resurse financiare pentru a achita sumele stabilite prin titlurile executorii. În plus, în bugetul instituției nu fuseseră prevăzute fonduri pentru acoperirea acestor obligații,.
În consecință, procedura de executare silită se află în continuare în derulare, însă până la momentul auditului nu au fost afectate efectiv fondurile publice ale școlii. Din acest motiv, auditorii nu au formulat recomandări specifice, deși situația evidențiază grave deficiențe administrative și juridice.
Primarul Florian Năstase: „Directorul școlii a fost cel care nu a plătit!”
Contactat de către redactorii Obiectiv de Argeș, Florian Năstase, primarul comunei Căteasca, a explicat că totul a plecat de la o divergență dintre directorul unității de învățământ și cadrul didactic. De asemenea, aceasta a mai explicat că primăria pe care o conduce este obligată să plătească numai costul per elev, iar aceste creațe trebuie achitate de către Ministerul Educației.
„Noi le dăm bani numai pentru cost per elev. Era vorba despre o sumă foarte mică, care a crescut din cauza penalităților. Directorul școlii a fost cel care nu a plătit. M-am oferit să îi ajutăm cu juristul din cauză că dânșii nu au avut. Trebuiau achitate la vremea respectivă, altfel sumele nu ajungeau aici. De vină este directorul care a avut o serie de divergențe cu respectivul cadru didactic. UAT Căteasca lucrează cu banul cetățeanului și primăria sau consiliul local nu au nicio obligație. Dacă va exista o hotărâre judecătoarească definitivă care să ne oblige pe noi să plătim, o vom face” a explicat primarul Năstase.
Urmărește știrile Obiectiv de Argeș și pe pagina de Facebook, pe grupul Ziar Obiectiv – Știrile Argeșului, pe Google News, pe Tik Tok sau direct pe canalul de WhatsApp
