Nereguli grave la Primăria Stoenești! Contract atribuit ilegal! Bani publici cheltuiți netransparent! Decizia Curții de Conturi!
Un contract atribuit cu dedicație, fără consultare publică și fără licitație pentru reabilitarea parcării din fața stadionului din comuna argeșeană Stoenești a fost descoperit de inspectorii Curții de Conturi Argeș în urma verificărilor anuale. Este vorba despre un contract încheiat între Primăria Stoenești și o firmă de construcții, fără a fi parcuși pașii legali, respectiv scoaterea la licitație a lucrării, unde alte societăți ar fi putut să își adjudece realizarea investiției cu o sumă mai mică. De asemenea, a fost încheiat un contract de prestări servicii în locul unui de execuție lucrări, ceea ce a dus direct la diminuarea clauzelor și obligaților pentru constructor.
CITEȘTE ȘI: Spitalul Județean de Urgență Pitești angajează! Posturile scoase la concurs!
Autoritățile locale au derulat necorespunzător achiziția lucrărilor de amenajare a parcării asfaltate din fața stadionului comunal, potrivit concluziilor unei misiuni de audit de conformitate ad-hoc. Verificările efectuate au scos la iveală o serie de abateri semnificative de la legislația privind achizițiile publice, care ridică semne de întrebare asupra modului în care au fost gestionate fondurile publice și asupra respectării principiilor de bază ale transparenței și responsabilității administrative.
Conform raportului de audit, autoritatea contractantă nu a respectat în totalitate principiile fundamentale ale achizițiilor publice, în special cele privind transparența, concurența și asumarea răspunderii. Documentația aferentă achiziției nu demonstrează parcurgerea etapelor obligatorii prevăzute de lege, precum publicitatea procedurii, consultarea pieței sau organizarea unei selecții competitive a operatorilor economici interesați.
Mai grav, auditorii au constatat că achiziția nu a fost precedată de întocmirea și aprobarea unor documente esențiale, precum referatul de necesitate și nota justificativă privind valoarea estimată a contractului. Aceste documente sunt obligatorii în orice procedură de achiziție publică, având rolul de a fundamenta necesitatea lucrării și de a stabili un cadru transparent pentru evaluarea ofertelor.
În plus, nu a fost publicat niciun anunț în catalogul electronic SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice), iar autoritatea contractantă nu a solicitat oferte de la alți operatori economici. Practic, selecția furnizorului s-a realizat în afara oricărui cadru concurențial, ceea ce contravine flagrant principiilor pieței libere și ale utilizării eficiente a banilor publici.
Un alt aspect critic evidențiat de audit este faptul că autoritatea a încheiat un contract de prestări servicii, în locul unui contract de execuție lucrări, deși natura achiziției viza în mod clar lucrări de amenajare a unei parcări asfaltate. Această eroare de calificare juridică a contractului a avut consecințe directe asupra clauzelor acestuia, în special în ceea ce privește garanțiile lucrărilor și obligațiile contractuale ale părților.
Astfel, contractul nu a stabilit în mod corespunzător condițiile de garanție pentru lucrările executate, ceea ce poate expune autoritatea publică la riscuri financiare și juridice în cazul apariției unor defecte sau neconformități.
Auditorii au apreciat că aceste nereguli au fost generate fie de insuficiența cunoștințelor în domeniul achizițiilor publice, fie de nerespectarea deliberată a prevederilor legale de către persoanele responsabile din cadrul entității auditate. În special, au fost încălcate dispozițiile referitoare la întocmirea documentației justificative și la fundamentarea valorii estimate a achiziției.
Această situație reflectă fie o pregătire profesională deficitară, fie o abordare superficială în gestionarea procedurilor de achiziție, ambele fiind problematice în contextul administrării banilor publici.
Raportul de audit evidențiază două consecințe principale ale acestor abateri:
Lipsa transparenței și a justificării deciziilor în procesul de achiziție publică, ceea ce afectează încrederea publicului în actul administrativ;
Limitarea accesului altor operatori economici la procedură, ceea ce a făcut imposibilă evaluarea și obținerea celui mai bun raport calitate-preț pentru lucrarea respectivă.
Practic, prin evitarea unei proceduri competitive, autoritatea contractantă a privat comunitatea locală de potențiale economii bugetare și de posibilitatea de a beneficia de oferte mai avantajoase.
În timpul misiunii de audit, s-a constatat că situația nu mai poate fi remediată, deoarece contractul a fost deja atribuit și lucrările au fost finalizate. Prin urmare, nu mai există posibilitatea reluării procedurii de achiziție în condiții legale.
În baza prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, încălcarea principiilor transparenței și asumării răspunderii constituie contravenție, sancționabilă cu amendă între 5.000 și 30.000 de lei.
Cu toate acestea, în temeiul prevederilor legale aplicabile, auditorii publici externi au decis aplicarea unei sancțiuni contravenționale sub forma avertismentului verbal către autoritatea contractantă, apreciind că aceasta are un caracter corectiv și preventiv.
Urmărește știrile Obiectiv de Argeș și pe pagina de Facebook, pe grupul Ziar Obiectiv – Știrile Argeșului, pe Google News, pe Tik Tok sau direct pe canalul de WhatsApp
